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南阳市城乡规划局关于印发《南阳市城乡规划局2017年度推进服务型行政执法建设工作实施方案》的通知

发布时间:2018-01-08 来源:南阳规划局 阅读次数:

局机关各科室、局属各单位:

现将《南阳市城乡规划局2017年度推进服务型行政执法建设工作实施方案》印发给你们,望认真学习、遵照执行。


                                                                                 2017年7月3日

 

 

南阳市城乡规划局

2017年度推进服务型行政执法建设工作

实 施 方 案


为贯彻落实《南阳市全面推进依法行政工作领导小组办公室关于印发南阳市2017年度推进服务型行政执法建设工作实施方案的通知》(宛依法行政领办〔2017〕5号)精神,结合我局实际,现制定《南阳市城乡规划局2017年度推进服务型执法建设工作实施方案》如下:  

一、指导思想

以党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神为指引,按照全省法制工作总体部署和服务型行政执法建设工作要求,紧紧围绕市委、市政府中心工作,结合我局实际工作,以推进依法行政、建设法治政府和服务型政府为目标,通过抓服务型行政执法建设工作,进一步改进行政执法工作、创新行政执法机制、规范行政执法行为、提升行政执法水平,全面推进服务型行政执法建设,努力实现法治政府和服务型政府要求的统一、行政执法与服务经济社会和人民群众的统一。  

二、工作任务

(一)完善行政指导工作机制。实践证明,以提示、建议、示范、说服、教育等柔性执法手段为主要内容的行政指导,有利于公众参与和配合行政管理、节约行政成本、提高行政效率,有利于保护和增进行政相对人的合法权益,实现法律效果和社会效果的统一。省法治政府建设领导小组办公室今年将修订《河南省行政指导工作规范》《河南省行政指导文书示范文本》,探索建立行政指导案例评选制度,有效提升行政执法人员实施行政指导的能力和水平,推动行政指导方式科学化、规范化。南阳市城乡规划系统各单位要加强学习贯彻,使行政指导融入行政管理和行政执法全过程,有效引导行政相对人主动守法、自觉纠正违法行为,防范执法矛盾纠纷。

(二)规范行政调解工作机制。行政调解是及时有效化解争议纠纷、促进社会和谐稳定的重要保障,是我市服务型行政执法建设的重要内容。南阳市城乡规划系统各单位要按照《河南省全面推进依法行政工作领导小组办公室关于推进行政调解工作的意见》(豫依法行政领办〔2016〕17号)要求,将行政调解工作作为重要职责,明晰行政调解流程,加强行政调解队伍建设,逐步建立统一的行政调解统计报告制度,探索网上受理、调解行政争议和民事纠纷。加强对行政复议工作中运用调解方式的研究,有效运用和解、调解方式化解行政争议。

(三)推进“互联网+行政执法”。要逐步建立统一的行政执法信息平台,借助信息平台解决执法信息孤岛化、推进行政执法一体化。要充分利用现有资源设施,加强集约化建设,促进条块联通,推进行政执法资源信息互联互通、互认共享。要从解决人民群众反映强烈的办事难、办事慢、办事繁等问题出发,简化优化行政执法流程,推进线上线下融合。要积极探索,运用互联网思维,创新执法模式、共享执法信息、拓展服务渠道。

(四)加强对行政执法的指导评价。要注重服务型行政执法建设的整体推动,实现动态提升、不断完善。一是加强行政执法队伍建设。要创新方式方法,通过现场观摩、情景模拟、案例讨论等方式,提高行政执法人员的学习积极性、主动性、实效性,引导其牢固树立服务理念,熟练运用柔性执法方式,有效提高服务能力和水平。二是培育服务型行政执法标兵。开展培育服务型行政执法标兵活动,示范带动全系统行政执法人员转变执法理念、改进执法方式、提升执法水平。三是提升服务型行政执法示范点。要持续加强本系统已命名服务型行政执法示范点的指导提升和经验推广,要引导其向依法行政各项工作领域扩展和提升,指导其积极参与我市依法行政示范单位创建活动。

三、工作要求

(一)加强组织领导。南阳市城乡规划系统各单位要结合规划系统实际,及时研究制定具体的实施方案,要加强领导、明确任务和责任,落实人员和各项保障制度,针对工作中的薄弱环节,采取切实措施,解决实际问题,确保服务型行政执法建设工作顺利推进。

(二)强化工作推动。要加强对服务型行政执法建设工作的服务、指导,注重通过调研、观摩、座谈等方式,帮助支持基层单位不断探索和创新,及时总结推广。提倡不同地区、不同部门、上下级机关之间交叉或共同组织论坛、观摩,取长补短、共同推进。

(三)加强督导检查。推进服务型行政执法建设已列入依法行政日常考核的重要内容,市全面推进依法行政工作领导小组办公室将按照2017年度工作任务表加强日常的抽查、督查,发现问题及时解决。南阳市城乡规划局采取全面检查、重点督导、随机抽查、定点督促等灵活的方式方法,加强对本系统工作完成情况的督促检查。对推进服务型行政执法建设工作表现突出的单位和个人要予以表扬;对工作推进不力、进展缓慢的要责令限期整改并通报批评;对在行政执法工作中有滥用职权、徇私舞弊、失职渎职、行为粗暴等行为的单位和人员要依法依纪追究相关责任。




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